湖南省防雷工程企业能力评价实施办法

湖南省防雷工程企业能力评价实施办法

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为提升我省防雷工程企业能力，强化行业内部管理，规范防雷从业行为，落实国家和地方防雷标准，保障公共安全，按照《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔2016〕 39 号）及《湖南省人民政府关于整合优化建设工程防雷许可的实施意见》（湘政发〔2017〕 6 号）精神及有关规定要求，结合湖南省实际情况特制定本办法。

第二条 本协会开展防雷企业能力评价，其目的旨在对企业防雷活动严格考核评审的基础上，为社会提供能够真实反应防雷企业在防雷设计、施工等方面的能力资信参考。企业能力评价接受我省防雷业务主管部门以及社团登记管理机关的业务指导和监督管理。

第三条 本协会开展的防雷能力评价遵循公平公开公正、自愿参与和便民、高效、信赖保护的原则。

第四条 能力评价由湖南省防雷协会（以下简称协会）负责组织实施，对会员单位进行评价，并颁发相应能力评价证书。

第五条 本办法所称的防雷相关专业，是指国发〔2016〕39号文件所涉及到的专业，也包括防雷、气象、通信、电子、电力、建筑、机械自动化、机电或计算机等专业。

第二章 防雷工程企业能力等级与条件要求

第六条 防雷工程企业能力评价等级分为一级、二级、三级。

推荐一级承接一类、二类和三类防雷建筑物的防雷工程。

推荐二级承接二类和三类防雷建筑物的防雷工程。

推荐三级承接三类防雷建筑物的防雷工程。

第七条 能力评价按照百分制进行评定。

第七条 申请一级能力评价证书的企业应当具备下列条件：

（一）注册资金人民币200万元以上。

（二）技术人员中，一名以上具有防雷相关专业高级技术职称，三名以上具有防雷相关专业中级技术职称。

（三）依据《湖南省防雷企业能力评价指标体系》（附表），总分值 90 分（含）以上,安全诚信体系合计分值 18 分（含）以上。

第八条 申请二级能力评价证书的企业应当具备下列条件：

（一）注册资金人民币100万元以上。

（二）技术人员中，一名以上具有防雷相关专业高级技术职称，一名以上具有防雷相关专业中级技术职称；或者三名以上具有防雷相关专业中级技术职称。

（三）依据《湖南省防雷企业能力评价指标体系》，总分值 75 分（含）以上,安全诚信体系合计分值 15 分（含）以上。

第九条 申请三级能力评价证书的企业应当具备下列条件：

（一）注册资金人民币50万元以上。

（二）技术人员中，一名以上具有防雷相关专业中级技术职称。

（三）依据《湖南省防雷企业能力评价指标体系》，总分值 35 分（含）以上,安全诚信体系合计分值 15 分（含）以上。

第三章 评价的组织与实施

第十条 能力评价工作每年进行两次，申请时间为1月和7月。评价通过的企业当年内不再接受评价。能力评价证书申请、评价程序：

（一）申请企业通过协会网站（http://www.hnflxh.net/）填写递交申请，书面申报材料报送至协会。

（二）由协会邀请评价专家组进行评审，原则上在申请受理后一个月完成评价工作（不含现场核查）。符合条件的企业，由协会向社会公布，并发给能力评价证书。

（三）能力晋级与能力评价工作同步进行，程序与新申请能力评价证书基本相同。

条十一条 申请一级或者二级能力评价证书的企业应当提交以下书面材料中（一）至（九）项的内容，申请三级能力评价证书的企业应当提交以下书面材料中（一）至（六）项的内容。

（一） 诚信承诺书。

（二） 《湖南省防雷企业能力评价证书申请表》。

（三） 《企业法人营业执照》副本复印件。

（四） 《专业技术人员简表》，其中高级、中级技术人员需要提供技术职称证书、身份证明、社会保险关系的复印件。

（五） 企业工作场所产权证明或者租赁合同的复印件。

（六） 仪器、设备及相关设施清单和标准规范列表。

（七） 近三年的《已完成防雷工程项目表》和相关记录、项目原始合同关键页的复印件。

（八） 一个已履约完成的防雷项目的主要资料（申请一级能力评价证书的合同额不低于50万元；申请二级能力评价证书的合同额不低于30万元），包括防雷工程预算或决算，合同关键页，防雷施工图或竣工图（图纸应加盖设计单位出图章，制图、设计、校对和审核人的签名），工程质量验收记录。

（九） 已取得《湖南省防雷企业能力评价证书》的复印件。申请单位提交的材料应当加盖申请单位公章，按照项目的顺序依次装订成册后加盖骑缝章，提交一式一份纸质材料和电子文件。申请单位应当承诺对申请材料的真实性负责。

第十二条 申请单位应如实填报申请表，按要求提供详细材料和有关证明。提供材料不完备的，退回补充。

第十三条 能力评价证书分正本和副本，有效期三年。于有效期结束日一个月前提出审核换发，逾期未申请的视为自动放弃。

第十四条 持能力评价证书企业存在下列问题之一的，视情况降低能力级别或取消能力评价证书：

（一）不符合能力评价证书相应级别条件的。

（二）企业在经营中弄虚作假，有严重违规行为或重大质量问题，企业不良行为累积记分超标的。

第十五条 能力评价实行企业不良行为累积记分制度。协会接受社会各界对取得能力评价证书企业不良行为的投诉和举报，经协会调查核实后，予以记分。不良行为累积记分超标的，视情况降低能力级别或取消能力评价证书。

第十六条 协会负责组织会员单位代表以及相关专家组成湖南省防雷工程企业能力评价专家委员会，对协会会员单位进行能力评价。评价专家组人员应成单数，且不少于5人。评价专家组成员从湖南省防雷工程企业能力评价专家委员会专家库中随机抽取。

第十七条 评价专家组在每次能力评价工作开始前产生，仅对本次评价工作负责。

第十八条 协会对评价过程进行监督，对评定结果进行核查，对拟通过评定的申请单位在协会网站公示7日。公示期满无异议的，由协会做出评定决定，颁发能力评价证书。公示期间有异议的，应当组织调查、核实，依法作出处理。对认定结果有异议的企业，在公示期内向协会提出书面申诉申请。

第四章 能力评价证书的运用

第十九条 协会应积极开展宣传活动，向政府部门、行业部门推荐能力评价证书单位名单，积极获取认可和采信，促使我省防雷企业能力评价证书得到广泛应用。

第二十条 协会以互联网网站的方式向社会提供已经颁发的防雷企业能力评价证书情况，接受公众查询。

第二十一条 防雷项目招投标、设计审核、施工现场、竣工验收时，会员单位应主动提交协会颁发的能力评价证书。

第五章 能力评价的管理和监督

第二十二条 评价专家组在协会的指导下，依照本《办法》所确定的基本原则，公平、公正、独立地开展工作。

第二十三条 评价工作实行实名制。评价专家组所有成员的投票均以署名方式记录在案。

第二十四条 评价专家组成员应热心行业公益事业，办事廉洁公道，熟悉行业情况。

第二十五条 评价结果实行公示制。协会网站开设能力评价专栏，接受申请企业、会员单位和社会各界的监督。

第六章 附 则

第二十六条 本办法中的企业不良行为累积记分制度、能力评价工作流程等由协会另行制定。

第二十七条 本办法由湖南省防雷协会负责解释和修订。

第二十八条 本办法自 2017 年12 月 20 日起试行。